■ “多工地黄土裸露成‘扬尘器’”追踪

市住建委日前表示，本月将开展施工扬尘专项检查，要求施工工地加强治理。近日，本报连续报道北京工地黄土裸露、施工队顶风施工运输等情况，引起多方关注。

据了解，从1999年起，对于拆迁、施工造成的扬尘问题，从环保到住房建设部门，先后出台《〈北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定〉实施细则》、《建设工程施工现场场容卫生标准》等五六个标准和规定。

管理部门部署多项行动

今年2月3日，市市政市容委部署规范建筑垃圾运输车辆标准标志工作会；3月1日起，《北京市生活垃圾管理条例》将开始施行，其中，渣土消纳、车辆准运、建筑垃圾消纳场所设置三项许可都将下放到区县；3月21日，市住建委下发开展建设工程施工现场扬尘治理专项行动的通知；3月27日，市住建委组织在京各大建筑施工集团(公司)、监理公司等施工建设单位，动员全市施工现场治理扬尘。

然而，在有关部门部署行动后，4月5日至7日，记者实地走访发现，部分地区的施工单位渣土无覆盖、四级风顶风施工的现象依然存在。

违规工程将被通报

日前，市住建委相关负责人表示，本月将联合多个部门，专项检查施工扬尘，将加大扬尘治理的检查力度。

“我们已经将扬尘污染治理列入到年度网格执法检查计划中，注重检查施工项目绿色施工管理情况，根据季节特点，有针对性地开展扬尘污染治理。4月份将联合区县网格监督管理机构进行施工扬尘专项检查。同时适时联合环保、市容、城管部门进行联合执法检查，通报违规工程。”该负责人说。

违规的扬尘工地，将由市城管执法局处罚。市民如果发现扬尘，可拨打市城管举报电话96310。

■ 现场

渣土车“裸奔”夜间一路扬尘

27辆渣土车13辆顶部无遮蔽，牌照脏污难辨，多闯红灯

白天工地土堆裸露，风吹尘起，夜里的北京也难以避免扬尘侵袭。昨晚，在丰台南顶路和宋庄路交叉口等地，多辆渣土车，未加任何覆盖，在交通主干道和居民区外“裸奔”，沿街遗撒，成了夜间移动的“扬尘器”。

27辆渣土车13辆“裸奔”

昨晚11时10分，宋庄路上，一辆渣土车由北向南行驶，车上运载的渣土超过车顶堆成小山，没有任何覆盖物，虽然没有风，但行驶过程中，尘土在车灯的照射下四散飞扬。

该车车头写有北京和田的字样，尾部车牌挂得很低，难以辨认，虽然车斗后用白漆写着车牌号，但由于车身脏污，很难看清数字。

在丰台南顶路和宋庄路交叉口，一小时内有8辆渣土车经过，其中6辆没有车盖遮蔽。

今日零时许，东南四环主路，20分钟内，记者共见到19辆渣土运输车，其中7辆车顶部没有遮盖。记者所在车辆距离一辆渣土车尾部约15米远时，可明显听到沙粒落在车辆前面和侧面风挡上的声音，由于环路上车速较快，打开车窗，尘土迎面飘来。

出租车司机李先生说，每天超过凌晨零时之后，顶部不加遮盖的渣土车越来越多。

前车飞沙走石 后车紧急避让

几天前，下夜班的何先生遭遇险情。凌晨1时许，二环主路光明桥附近，一辆渣土车超过何先生的轿车，随即，连串的石子砸在轿车的前风挡上，渣土车的沙尘瞬间阻挡行车视线。何先生急踩刹车，后车险些追尾。

长期上夜班的李先生说，在京通快速路出京方向辅路，夜行的大车几乎不受红绿灯限制，且大多没遮挡，建筑垃圾沿路遗撒，近期，他的车胎被遗撒的石块扎漏过两次。

一位不愿透露姓名的渣土车司机说，晚上运渣土，就图一个快，加遮盖耽误时间，而且晚上一般也没有检查的。

■ 探因

监管难：执法力度小 责任不明晰

施工扬尘何以久治难除？施工扬尘监管部门详述管理难题。

住建委 风大干燥工程分散

市住建委一名负责人说，今年北京降水量偏少，天气较干燥，受到几场大风气候影响，部分工地覆盖的防尘网被吹散，土堆裸露。有些情况则属于工地管理措施没有及时跟上，比如限制工地大风天气不得进行土方施工的规定。

该负责人说，由于目前市政道路施工的特点和一些小工程比较分散的情况，施工扬尘管起来存在问题。

市住建委已采取措施，如在施工工地推广车辆自动滚轴转轮式洗轮机，冲洗渣土运输车的车轮，最大限度地减少车辆带泥上路的情况。同时，明确要求运输车辆必须为绿标车，必须加装软质机械式全密闭装置。

环保 只能督导无执法权

市环保局扬尘联合检查办公室主任胡卫介绍，环保部门在工地扬尘检查中起督导作用，没有执法权，对日常检查中发现的问题，要通知其他职能部门的人员到场查处，一些被检查单位并不买环保部门的账。

胡卫说，另一个监管难点是，北京有数千处工地，环保局执法人员约有600人，要负责全市的燃煤、污水处理厂等的监察工作，人员有限。

因此，北京市组织的历次环境执法检查，都由环保部门会同住建委、城管等部门，联合执法一般是一周1至2次。

环保局每周出动两到三次，检查中会曝光严重违规的施工单位，去年环保局就在官方微博 曝光了一批最差工地。

很多城市出台了《扬尘污染管理控制办法》，明晰了各部门在扬尘治理中的职责，胡卫表示，希望北京也出台类似的管理办法，进一步明确各部门职责。

城管 罚款成本小 工地不在乎

某城管分队一名工作人员介绍，渣土车多在深夜运输，而晚上一般只有两名队员值守，还要处理多个任务，这时城管执法力量最薄弱。

“执法需要多部门配合，仅凭城管部门很难完成。”该工作人员举例，许多渣土车在高速公路运输，仅凭城管部门很难将其拦截，需要交通部门协助。而在查处中经常遇到司机拒绝下车或躲在车内不配合等行为，由于城管没有人身强制权，这需要民警配合。执法中，会依法暂扣渣土车，“但我们没有停放这种大型车辆的场地，所以后续的处理连接不上，处罚受很大限制。”

对于施工地土堆不加覆盖的情况，该城管工作人员表示，一般是责令改正，未做改正的再处罚，而处罚以罚款为主，根据规定，土堆不苫盖、不绿化，罚款标准是2000元起，“对一个大工程来说，2000元算得了什么？”