本报讯 记者昨天从朝阳区政府了解到，针对没有物业管理的老旧小区，该区正式出台《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》，要求老旧小区选举小区管委会，实施准物业管理。准物业管委会被定性为提供物业服务的非盈利组织，每届两年，采取互助或互助加外包形式为老旧小区居民提供物业服务。

　　■今年在30个老旧小区推广

　　据了解，朝阳此前已经选择27个老旧小区进行试点，今年将按照统一规范再推广30个老旧小区建立准物业管理模式。

　　小区准物业管理是朝阳区针对复杂产权的老旧小区试点的一种管理模式，前年年底开始在左家庄、垡头、潘家园等街道试点。根据统计，朝阳区有408个老旧小区目前没有物业公司，准物业管理就是在不聘请专业物业公司的情况下，在这样的小区成立小区管委会，将小区的保洁、治安、绿化、维修、停车等统筹管理。

　　■不以盈利为目的 收费标准低

　　昨天，朝阳区社工委在左家庄试点的新源街小区召开现场会，公布了《朝阳区老旧小区准物业管理工作指导手册》，这份文件规定，准物业管理是一种特殊的物业管理方式，该模式不以盈利为目的，收费标准较低，一般只收取成本费。准物业管理可以只购买专业性较强的物业服务项目，也可以采取居民自行管理和聘请专职人员相结合的日常维护方式，也可以由小区居民互助同时利用小区自然资源进行准物业管理。准物业主要提供治安防范、绿化保洁、维修维护和停车管理等基本服务，也可根据居民需要拓展其他服务。

　　■老旧小区要建小区管委会

　　文件要求老旧小区要建立小区管理委员会，由社区居委会推荐管委会候选人，再通过居民代表大会投票产生管委会成员，成员应为单数。对于小区准物业管理对居民收取的费用，该文件规定，准物业管理需要当地居委会牵头，进行问卷调查，测算服务费用，根据测算的物业服务费用减去自用小区公共资源收取的费用后，再确定居民每月应缴纳的费用额度。小区接收的各项资金委托专业机构或社区服务中心代为管理，接受居民对资金使用情况的监督，管委会定期公布小区重大事项，财务收支情况和居民缴费情况。

　　朝阳区社工委城市管理科相关负责人告诉记者，朝阳区目前有408个无人管理的老旧小区，这些小区产权形式复杂，一些居民楼属于公房，还有一些居民楼归属部分单位企业，但随着单位后勤“福利式”管理的脱钩，这些居民小区进入了“三不管”状态。前年底，朝阳区逐渐在一些老旧小区试点准物业管理，目前已经逐渐有27个小区进行了试点，从试点效果看，目前有一半的小区管委会实现了收支平衡，管委会的收入来源于停车收费以及房屋出租收入和少量的居民卫生费，支出用于社区绿化、安保和环卫和管委会人员补贴，不足部分由区财政收入补齐。

　　现场探访

　　新源街小区一年受理300多次报修

　　新源街小区位于左家庄街道中南部，有居民楼12栋，共891户居民。这个小区产权单位复杂，居民楼分属于房管所、服装学院和航天部三个产权单位。据社区居民赵大爷回忆，小区过去没有正规的物业管理，小区里的车胡乱停，经常因为停车的事情打架，一些居民楼的楼道里常年没人打扫，满地灰尘，最要命的是房屋的维护，遇到窗子坏了，房顶漏雨这样的事情，不知道找谁经常跑几家单位，被当做皮球一样的踢来踢去。

　　一年多以前，小区选出了一个管委会，开始聘请停车公司进行管理，一个车位一年1600元，大多数有车的居民还是赞成的，虽然收了费，但能够保证车开回家有地方停。小区管委会的主任姚宁是一个退休的老人，他和其他几名管委会成员轮流值班，受理居民的各种诉求，每人每天值班4个小时，有20元的值班补贴。“一年了，我们受理300多起居民的报修。谁家马桶堵了，我们有人员免费上门疏通，如果电器坏了，也有维修的价目表。”

　　一年多的时间，小区聘请了4名保洁员全天打扫卫生，铺了4000多平米的路面，铺了一套雨水管线，增至了3套石凳石椅，20多个监控探头。赵大爷说，除了停车开始收费之外，小区里居民没交一分钱的物业费，对这样的服务，居民们还是赞成的。