本报讯（记者  林艳）昨日，市发改委网站发布消息，将于近期召开居民阶梯气价听证会，居民阶梯气价听证方案也将于近期公布。这是本市继实施阶梯电价、阶梯水价之后，再次对资源性产品价格做出的调整。据了解，居民阶梯气价改革将以“保基本”作为首要原则，确保绝大多数居民家庭用气价格不调整，用气不增支。

    阶梯气价要确保多数家庭用气不增支

    市发改委相关负责人介绍，本市居民阶梯气价改革的总体思路是，将按照“保基本、建机制”的原则，以合理区分基本和非基本需求。其中“保基本”是首要原则，即确保绝大多数居民家庭用气价格不调整，用气不增支。而对于用气超出基本需求的部分，将发挥市场作用，用气越多，价格越高，以反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的资源产品价格制度。

    据了解，去年，国家发展改革委下发了《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，明确要求所有已通气城市，在2015年底前均应建立居民生活用气阶梯价格制度。截至目前，上海、广东、河北、江苏、浙江等省市已经推行。

    本市已成天然气用量最大的城市

    近年来，随着能源结构调整和大气污染治理力度的加大，本市天然气供应区域已由城六区扩展到除延庆外的所有郊区县，天然气消费正在快速增长。据悉，北京已经成为国内天然气用量最大、居民用户最多的城市。虽不断加强燃气设施建设、拓宽气源供应渠道，但采暖季调峰保供和运行调度难度仍在日益加大，确保城市能源安全运行方面的任务艰巨。

    据了解，实施阶梯价格制度将是资源性产品价格改革的一个方向。即将召开的居民阶梯气价听证会，将设听证参加人席位25个，全部委托市消费者协会、市人大、市政协以及有关单位推荐产生。同时设旁听席位10个，设新闻媒体席位20个，公民和媒体可在规定时间内报名参加。

    听证会要点、听证人和听证参加人名单以及旁听人及媒体具体报名时间和电话等内容，将于听证会召开15日前向社会公告。

    以价格杠杆引导节约用气

    相关数据显示，2014年本市管道天然气用户约574万户，其中居民用户约570万户，占总用户数的99%。根据本市居民家庭用气情况的调查，全市用气量最多的5%的居民家庭，消费了近15%的用气量。市发改委表示，此次建立阶梯式气价制度，以价格杠杆引导用气量较大的居民用户节约用气，将有较大的作用空间和潜力。

    居民阶梯气价调整，也是本市继实施阶梯电价、阶梯水价之后，再次对资源性产品价格进行改革。据了解，本市实施居民阶梯电价、阶梯水价改革以来，对于引导居民节约使用资源效果较为明显。根据市自来水公司统计，截至2014年底，本市第一、二、三档水价覆盖率分别为93.49%、4.49%和2.02%，与阶梯水价方案出台时的覆盖率90%、6%和4%相比，全市约有10.9万户的居民家庭通过节约用水，由原二档以上用水水平下降到了一档水平；有6.2万户的用户由原第三档下降到二档以下水平。