国务院昨天全文发布《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，对我国未来流通产业发展提出主要目标。其中重点提及了现代信息技术在我国未来流通产业中的重要地位，并确定了到2020年我国流通业中连锁化率将达到22%左右，商品统一配送率达到75%左右的具体目标。
■金融
要发挥典当行融资作用
《意见》提出，国家鼓励银行业金融机构针对流通产业特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资；改进信贷管理，发展融资租赁、商圈融资、供应链融资、商业保理等业务；充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用；拓宽流通企业融资渠道，支持符合条件的大型流通企业上市融资、设立财务公司及发行公司（企业）债券和中期票据等债务融资工具。引导金融机构创新消费信贷产品，改进消费信贷业务管理方式，培育和巩固消费信贷增长点。
■流通
大中城市将推流动售卖车
《意见》提出，我国将依托交通枢纽、生产基地、中心城市和大型商品集散地构建起全国的骨干流通网络，建设一批辐射带动能力强的商贸中心、专业市场以及全国性和区域性配送中心。同时优化城市流通网络布局，推进贸易中心城市和商业街建设，支持特色商业适度集聚，鼓励便利店、中小综合超市等发展，鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络，增加农村商业网点，拓展网点功能。我国还将支持流通企业建立城乡一体化的营销网络，畅通农产品进城和工业品下乡的双向流通渠道。
在加强商品流通的同时，建设完整先进的废旧商品回收体系也被提上日程，《意见》中专门提出将健全国内旧货流通网络，促进循环消费。同时我国还将支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、菜市场、社区菜店、农副产品平价商店以及重要商品储备设施、大型物流配送中心、农产品冷链物流设施等，发挥公益性流通设施在满足消费需求、保障市场稳定、提高应急能力中的重要作用。《意见》还提出，在大中城市探索采用流动售卖车。
■电商
将发展电话、电视购物
电子商务在这份《意见》中也被提到重要高度，提出了将加快发展电子商务，普及和深化电子商务应用，完善认证、支付等支撑体系，鼓励流通企业建立或依托第三方电子商务平台开展网上交易。同时《意见》还要求创新网络销售模式，发展电话购物、网上购物、电视购物等网络商品与服务交易。
■税费
从严审批一级公路收费
减轻流通业的税费负担也是《意见》中的一项重要内容，其中包括切实降低流通环节费用，推进工商用电用水同价，落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费，规范农产品流通领域收费行为，坚决取缔违规和不合理收费等措施。
《意见》要求抓紧出台降低流通费用综合性实施方案；优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平，扩大银行卡使用范围。
《意见》还要求深入推进收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费，降低偏高的通行费收费标准。从严审批一级及以下公路和独立桥梁、隧道收费项目。按照逐步有序的原则，加快推进国家确定的西部地区省份取消政府还贷二级公路收费工作进度。
■设施
政府应购商业用房开菜店
《意见》指出，新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。地方政府应出资购买一部分商业用房，用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设。严格社区商业网点用途监管，不得随意改变必备商业网点的用途和性质，拆迁改建时应保证其基本服务功能不缺失。
股市反应
物流仓储板块股价昨应声上涨
受到这份《意见》出台的刺激，证券市场中的物流仓储板块昨天收益出现股价上涨，包括宋都股份、新宁物流、飞力达、龙洲股份、华茂物流、飞马国际等都出现了不小涨幅，其中宋都股份出现涨停，新宁物流涨幅也超过6%。
北京落点
批发市场直送小区 菜价至少降10%
北京市人大代表曾深入一线调查蔬菜从田间地头种植到运输、批发、零售等各个环节的价格变化。经过调查发现，一个西红柿从田间采摘时的1.5元/500克，最终上了北京市民餐桌则已达4元/500克，翻了一番还多。但是菜农、批发商、菜贩都喊“没赚到钱”，其原因则是农资、燃油成本，以及居高不下的摊位费、人工费使得菜价高企。
从去年底开始北京尝试开通了城市鲜活农产品绿色车队，实现鲜活农产品从批发市场到社区终端菜市场的专业化直达配送。
据北京新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺介绍，这种直达配送的模式提高了蔬菜流通中“最后一公里”的运输效率和质量，可使终端菜价降低10％以上。
在上月底至本月初，为了降低蔬菜的流通环节成本，新发地再度尝试通过对近期涨幅较大的豆角、芹菜、白萝卜、小油菜和油麦菜等5种百姓日常当家菜免除进场费，降低蔬菜流通成本，取得了较好的价格平抑效果。
■文/本报记者 张钦